应急管理部公布2019年第三批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单

近日,应急管理部官网公布了2019年第三批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单,天津市博爱制药有限公司等101家生产经营单位及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒 “黑名单”。按《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(安监总办〔2017〕49号)的规定,生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的,纳入联合惩戒对象:

1)发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;

2)未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;

3)发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;

4)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;

5)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;

6)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;

7)矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;

8)矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;

9)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;

10)安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的。

其中,第六条“瞒报、谎报、迟报生产安全事故的”,在近几年安全生产事故处罚多次被提及。比如上个月发生的浏阳市碧溪烟花厂爆炸“12·4”事故,因事故死亡人数涉嫌瞒报,3副市长被免职。本次安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单也有多例,其中一例,因施工劳务公司瞒报事故情况导致施工总承包单位也纳入了“黑名单”:

2018年12月5日,中国建筑一局(集团)有限公司承建的OPPO(重庆)智能生态科技园项目一期工程(C区)项目部发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。事故发生后,中国建筑一局(集团)有限公司深圳分公司瞒报事故情况。重庆市有益建筑劳务有限公司在事故发生后,虽然向项目部(中国建筑一局(集团)有限公司深圳分公司)报告了人员死亡情况。但在事故调查过程中,该公司拒不承认已经向项目部报告的事实,只承认报告了事故中有人受伤,试图向调查人员隐瞒有人员死亡情况,采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察。

重庆市有益建筑劳务有限公司、中国建筑一局(集团)有限公司深圳分公司都因符合“瞒报、谎报、迟报生产安全事故的”被纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”,联合惩戒和“黑名单”管理的期限将为1年,据《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,将“加大执法检查频次;约谈其主要负责人,对其主要负责人及相关责任人进行安全培训;依法依规对存在失信行为的生产经营单位及其主要责任人实施市场禁入”等等,不得不说损失惨重呀。

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