EHS风险新形势——来自中国企业风险报告(2019)

证券日报网消息,深圳市迪博企业风险管理技术有限公司暨深圳市迪博内部控制与风险管理研究院、广东省企业风险管理智能控制工程技术研究中心,以2018年度沪深交易所上市公司为样本,对上市公司披露的年度报告中的风险信息进行整理分析。

统计显示,截至2019年4月30日,沪深交易所共有3604家上市公司披露了2018年年度报告。剔除金融工具相关的风险因素,通过对上市公司披露的风险因素进行归类分析发现,上市公司共披露了战略、市场、运营、财务、法律合规5大类58小类17000多条风险信息。按照58类风险在上市公司出现的频次进行统计发现,2019年度,我国企业面临的主要风险分别是宏观经济风险、中美贸易战风险、投资风险、竞争风险、价格风险、汇率风险、安全环保风险、人力资源风险、应收账款风险、合规风险。

图 2019年我国企业面临的主要风险(来源证券日报网,删图请及时联系)

其中安全环保风险主要集中在制造业、能源业、运输业等行业,具体表现在安全生产和环境保护两个方面:

    安全生产风险

受行业特点和自然灾害等不可抗力因素影响,安全生产一直是采掘、化学化工、机械制造、烟花爆竹、运输等相关行业企业面临的重要风险,也是国家重点监管领域。据国家应急管理部通报,从数据来看,2018年全国安全生产形势持续稳定好转,但整体来看,目前我国安全生产还处在脆弱期、爬坡期和过坎期,事故还处于易发多发阶段,安全管理不能放松。分析发现,当前我国安全生产事故发生的主要原因,一是安全发展理念没有牢固树立起来,一些地区、企业在发展过程中仍存在注重数量发展而缺乏安全底线、红线;二是风险隐患点多面广,安全基础不牢;三是企业安全生产主体责任尚未完全落实到位,往往为了抢产量、降成本牺牲了安全投入、安全设施;四是从业人员安全知识、安全意识、安全习惯有待进一步加强等。可见,多数安全生产事故还是由人的不安全行为和管理缺陷造成的,虽然近年来随着全球气候环境的变化,各类自然灾害的频繁发生给企业安全生产造成了较大威胁,但如果企业自身安全基础牢固、安全管理措施到位,就能够及时发现安全隐患、及早预防,将安全风险遏制在萌芽状态或控制在最小程度内。

据国家应急管理部统计,2019年前8个月全国有1.8万人在各类生产安全事故中遇难,重特大事故多起,而且随着新产业、新领域的发展,产生了新的隐患、新的风险。国家会继续加强安全法治建设,完善安全生产法律法规,提高企业违法成本,加强企业诚信体系建设,以强化法治措施来推动企业落实主体责任。企业如果不增强安全风险意识,不将安全风险遏制在萌芽状态或控制在最小程度内,只会带来企业经营风险。安全事故猛于“虎”,近两年,有个别企业就因发生生产安全责任事故,被纳入联合惩戒名单,导致股价跌停甚至引发退市。

    环境保护风险

近年来我国政府始终高度重视环境问题,将生态环境保护上升到国家战略层面,提出要“坚决打好污染防治攻坚战”,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,对大气、土壤、水污染防治的要求日趋严格,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单的刚性约束力越来越强,对企业前期、基建、生产等各项工作提出了更高要求。根据《国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告》,2018年全国环境行政处罚罚款152.8亿元,同比增长32%,是新环境保护法实施前2014年的4.8倍。

2019年,污染防治和生态建设仍是我国经济发展的重点工作之一。根据两会《政府工作报告》,今年我国要大力推动绿色发展,协同推动高质量发展与生态环境保护。一方面,要持续推进污染防治工作,巩固扩大蓝天保卫战成果,加强污染源治理,促进污染物排放量持续下降;另一方面,要壮大绿色环保产业,坚持源头治理,加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造,同时要进一步调整优化能源结构、推进煤炭清洁化利用、健全天然气产供销体系、大力发展可再生能源等。可以预见,今年环境问题仍然会是国家的重点监查对象,我国企业仍将面临较大的环保压力。

现在看,政府在进行监察和企业进行被监察过程当中,以前是混淆的,现在这个界限是越来越清晰。国家EHS法规越来越精细化,企业主体责任关口前移了!企业和企业员工应该认清EHS新形势,强化EHS风险意识,使自己的EHS行为符合EHS管理理念,才能降低企业EHS合规风险。

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