EHS管理体系:职业健康安全管理体系要求及使用指南(ISO 45001:2018)

背景

目前职业健康安全管理体系(OHSMS)采用ISO 45001:2018标准,本标准是替代OHSAS18001标准的,最终目标为了提高现有职业健康和安全绩效。

在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。

由于全球化和全球贸易的不断增加,组织相关者希望组织在业务各个方面都有道德的表现,尤其体现在其对待员工的方式上。ISO45001将提供给这些组织一个可以遵循的国际认可的职业健康及安全标准。该标准不仅提供了分析和管理风险的正式的系统规范,还为管理其法规符合性,提升工作场所的安全性及评估职业健康和安全绩效提供了规范。这些系统方法对于减少事故数量从而最终减少商业威胁都是有益的。

为了符合国际需求和要求,超过50个国家和组织包括国际劳工组织(ILO)都参与了ISO45001的相关工作。其目标是为了提供一个组织可以使用的工具,是任何行业皆可以使用,且是全世界都可以使用的。

范围

本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南,旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害,同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。

术语和定义

3.1

组织organization

为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。

3.2

相关方interested party

能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1) 。

3.3

员工worker

在组织(3.1)控制下从组工作或与工作相关活动的人员。

3.4

参与participation

员工(3.3)参加职业健康安全管理体系的决策过程。

3.5

协商consultation

组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程(3.25) 。

3.6

工作场所workplace

组织(3.1)控制下的一个人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。

3.7

承包商contractor

按照约定的规格、条款和条件在一个工作场所(3.6) 向本组织提供服务的外部组织(3.1)。

3.8

要求requirement

明示的、通常隐含的或必须履行的衙求或期望。

3.9

法律法规要求和其他要求legal requirements and other requirements

适用于组织(3.1) 的法定要求(3.8), 对组织有法律约束力的义务以及组织应遵守的要求。

3.10

管理体系management system

组织(3.1)用于制订方针(3.14) 、目标(3.15) 以及实现这些目标的过程(3.25)所需的一系列相互关联或相互作用的要素。

3.11

职业健康安全管理体系occupationalhealth and safety management system

职业健康安全管理体系OH&S management system

用于实现职业健康安全方针(3.15) 的管理体系(3.10)或管理体系的一部分。

3.12

最高管理者top management

在最高层指挥并控制组织(3.1)的—个人或一组人。

3.13

有效性effectiveness

实现策划的活动并取得策划的结果的程度。

3.14

方针policy

由最高管理者(3.12)正式表述的组织(3.1)的意图和方向。

3.15

职业健康安全方针occupationalhealth and safety policy

职业健康安全方针OH&S policy

预防员工(3.3)的与工作相关的伤害和健康损害(3.18)并提供一个安全和健康的工作场所(3.6)的方针(3.14)。

3.16

目标objective

要实现的结果

3.17

职业健康安全目标occupationalhealth and safety objective

职业健康安全目标OH&S objective

组织(3.1)为了实现具体的结果依据职业健康安全方针(3.15)制定的目标(3.16)。

3.18

伤害和健康损害injury and ill health

对人的身体、精神或认知状况造成的不良影响。

3.19

危险源hazard

可能导致伤宫和健康损害(3.18)的根源或状态。

3.20

风险risk

不确定性的影响。

3.21

职业健康安全风险occupationalhealth and safety risk

职业健康安全风险OH&S risk

一种与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性和由此事件或暴露造成的伤害及健康损害(3.18) 的严重程度的组合。

3.22

职业健康安全机遇occupationalhealth and safety opportunity

职业健康安全机遇OH&S opportunity

一种或多种可能导致职业健康安全绩效(3 .28) 改进的情形。

3.23

能力competence

应用知识和技能实现预期结果的本领。

3.24

形成文件的信息documented information

组织(3.1)需要控制和保持的信息及其载体。

3.25

process

一组将输入转换为输出的相互关联或相互作用的活动。

3.26

程序procedure

为进行某项活动或过程(3.25)所规定的途径。

3.27

绩效performance

可测量的结果。

3.28

职业健康安全绩效occupationalhealth and safety performance

职业健康安全绩效OH&S performance

与预防员工(3.3)伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所(3.6)有效性(3.13)相关的绩效(3.25)。

3.29

外包outsource(verb)

安排外部组织执行组织(3.1)的部分职能或过程(3.25)。

3.30

监视monitoring

确定体系、过程(3.25)或活动的状态。

3.31

测量measurement

确定数值的过程(3.25) 。

3.32

审核audit

为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程(3.25) 。

3.33

符合conformity

满足要求(3.8)

3.34

不符合nonconformity

未满足要求(3.8)

3.35

事件incident

因工作或在工作过程中引发的可能或已经造成了伤害和健康损害(3.18) 的情况。

3.36

纠正措施corrective action

为消除不符合(3.34)或事件(3.35)的原因并预防再次发生所采取的措施。

3.37

持续改进continual improvement

不断提升绩效(3.27) 的活动。

4 组织所处的环境

4.1 理解组织及其所处的环境

组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。

4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望

4.3 确定职业健康安全管理体系的范围

组织应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性,以界定其范围。

范围一经确定,组织控制下的或在其影响范围内的可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务应纳入职业健康安全管理体系。

应保持范围的文件化信息,并可获取。

4.4 职业健康安全管理体系

组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系,包括所需的过程及其相互作用。

5 领导作用与员工参与

5.1 领导作用与承诺

最商管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺。

5.2 职业健康安全方针

最高管理者应与组织各层次的员工协商后(见5.3和5.4)建立、实施并保持职业健康安全方针。

5.3 组织的岗位、职责、贲任和权限

最高管理者应确保在组织内部各层次分配井沟通职业健康安全管理体系内相关岗位的职责、责任和权限并保持文件化信息。组织内每一层次的员工应承担职业健康安全管理体系中其控制部分的职责。

5.4 参与和协商

组织应建立、实施和保持一个或多个程序,由所有相关层次和职能部门的员工和员工代表(如有)参与(包括协商)建立、策划、实施、评价和改进职业健康安全管理体系。

6 策划

6.1 应对风险和机遇的措施

6.1.1 总则

策划职业健康安全管理体系时, 组织应考虑到4.1所描述的因素(所处的环境)、4.2 所提及的要求(相关方)和4.3(职业健康安全管理体系范围),确定需要应对的风险和机遇。

组织应考虑在策划过程中员工的有效参与以及,适当时,其他相关方的参与。

6.1.2 危险源辨识和职业健康安全风险评价

6.1.2.1 危险源辨识

组织应建立、实施并保持一个过程,以持续积极地对产生的危险源进行辨识。

6.1.2.2 职业健康安全风险和其他职业健康安全管理体系风险的评价

组织应建立、实施和保持一个或多个过程。

6.1.2.3 识别职业健康安全机遇和其他机遇

组织应建立、实施和保持一个或多个过程。

6.1.3 确定适用的法律法规要求和其他要求

6.1.4 措施的策划

6.2 职业健康安全目标及其实现的策划

6.2.1 职业健康安全目标

组织应针对其相关职能和层次建立职业健康安全目标,以保持和改进职业健康安全管理体系,实现职业健康安全绩效的持续改进。

6.2.2 实现职业健康安全目标的策划

7 支持

7.1 资源

组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系所需的资源。

7.2 能力

7.3 意识

7.4 信息和沟通

7.5 文件化信息

7.5.1 总则

7.5.2 创建和更新

7.5.3 文件化信息的控制

8 运行

8.1 运行策划和控制

8.1.1 总则

组织应策划、实施并控制满足职业健康安全管理体系要求以及实施条款6所确定的措施所需的过程。

8.1.2 控制层级

组织应建立一个过程并确定实现减少职业健康安全风险的控制措施。

8.2 变更管理

组织应建立一个过程,以实施和控制影响职业健康安全绩效的有计划的变更。

8.3 外包

组织应确保对影响其职业健康安全管理体系的外包过程实施控制。应在职业健康安全管理体系内规定对这些过程实施控制的类型和程度。

8.4 采购

组织应制定控制措施,确保商品(例如:产品、危险材料或物质、原材料、设备)和服务的采购符合其职业健康安全管理体系要求。

8.5 承包商

组织应建立过程,用以识别和沟通因下述情况产生的危险源并评价和控制相应的职业健康安全风险:

a) 承包商的活动和运行对组织的员工;

b) 组织的活动和运行对承包商的员工;

c) 承包商的活动和运行对工作场所的其它相关方;

d) 承包商的活动和运行对承包商自身员工。

组织应建立和保持过程以确保承包商及其员工符合组织的职业健康安全管理体系要求。这些过程应包括选择承包商的职业健康安全准则。

8.6 应急准备和响应

组织应识别潜在的紧急情况;评价与这些紧急情况相关的职业健康安全风险并保持一个过程以预防或尽可能降低因潜在的紧急情况带来的职业健康安全风险。

组织应在过程的所有阶段考虑所有相关方的需求和能力并确保他们的参与。

组织应保持和保留过程及响应潜在的紧急情况的计划的文件化信息。

9 绩效评价

9.1 监视、测量、分析和评价

9.1.1 总则

组织应建立、实施和保持一个过程,用以监视、测杂和评价。

组织应评价其职业健康安全管理绩效并确定职业健康安全管理体系的有效性。

组织应保留适当的文件化信息,作为监视、测量、分析和评价结果的证据。

9.1.2 法律法规要求和其他要求的合规性评价

组织应策划、建立、实施和保持一个过程,以评价适用的法律法规要求和其他要求的符合性。

9.2 内部审核

9.2.1 内部审核目标

9.2.2 内部审核过程

9.3 管理评审

最高管理者应按计划的时间间隔对组织的职业健康安全管理体系进行评审,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。

10 改进

10.1 事件、不符合和纠正措施

10.2 持续改进

10.2.1 持续改进目标

组织应持续改进职业健康安全管理体系的适宜性、充分性与有效性。

适当时,组织应确保员工参与实施其持续改进目标。

10.2.2 持续改进过程

组织应在考虑本标准描述的活动的输出的基础上,策划、建立、实施和保持一个或多个持续改进过程。

组织应与其相关的员工及员工代表(如有)沟通持续改进的结果。

组织应保留文件化信息,作为持续改进的证据。